汪泓：构建高质量、可持续的中国养老保险体系

中欧国际工商学院院长、上海社会保障问题研究中心主任汪泓教授4日在“社会保障前沿问题”国际高峰论坛暨第十四届上海市研究生学术论坛上表示，广覆盖、多层次的养老保险是中国人口老龄化背景下，促进经济社会高质量发展的重要基础。 

新华财经上海11月4日电（记者高少华）中欧国际工商学院院长、上海社会保障问题研究中心主任汪泓教授4日在“社会保障前沿问题”国际高峰论坛暨第十四届上海市研究生学术论坛上表示，广覆盖、多层次的养老保险是中国人口老龄化背景下，促进经济社会高质量发展的重要基础。近年来我国养老保险体系改革发展，在中国经济社会发展中发挥了重要作用，体现了我国社会保障制度优势。养老保险制度已成为老年人共享改革发展成果的基本途径。 

 图：中欧国际工商学院院长汪泓教授 

据汪泓介绍，目前我国已基本构建了养老保险三大支柱体系，第一支柱公共养老金，覆盖人数10.5亿人；第二支柱企业养老金，覆盖人数0.75亿人；第三支柱个人养老金，覆盖人数0.37亿人。同时，我国也推进了三大支柱养老保险制度建设，基本养老保险实现了全覆盖和保基本，企业年金、职业年金充分发挥补充养老作用，商业养老保险逐步建立。另外，个人养老金制度已在36个先行城市（地区）启动实施，在各部门、各先行地区、各参与金融机构的大力宣传和共同推动下，总体运行平稳有序。 

汪泓表示，我国社会保障体系建设已经进入快车道，同时仍面临一些挑战：养老保险体系中多支柱发展不平衡，基本养老保险“一支独大”问题突出；城镇职工基础养老金全国统筹有待进一步推进；养老保险基金保值增值、可持续存在挑战；城乡居民与城镇职工养老保险水平差距过大；企业年金、职业年金覆盖面有待扩大、筹资压力大；个人养老金的目标人群没有被完全锁定和激发。 

为进一步完善高质量、可持续养老保险体系建设，汪泓建议，一是做大第一支柱，提升第二、第三支柱覆盖面，逐步优化三支柱结构；二是加快推进城镇职工基础养老保险全国统筹，实现制度可持续性；三是通过财政和国有资本划转，提高养老保险水平，逐步实现高质量发展；四是多角度、多层次扩大养老保险覆盖面；五是规范基金运营管理，实现基金可持续发展；六是加快实施渐进式延迟法定退休年龄政策；七是逐步缩小城镇职工与城乡居民之间的养老保险水平差距。 

来源丨新华财经